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      今年三月,時任央行副行長的劉士餘在一次非公開會議上半開玩笑說“我現在沒親兒子,銀聯也不算”,對銀聯壟斷的質疑,已不止一次地把央行推到輿論的風口浪尖。
      銀行卡清算市場在國際上普遍以市場化方式運作,VISA、萬事達等卡組織經歷了長達幾十年的市場競爭,而國內則因為歷史原因,長期以來形成銀聯獨家壟斷局面。
      今後,央行將可以擺脫 “保護支付壟斷”的魔咒了。
      國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議,決定進一步放開和規範銀行卡清算市場,提高金融對內對外開放水平……
      會議提出:為擴大金融開放,加快推動國內銀行卡市場和支付市場創新發展,提升現代服務業,優化消費環境,會議決定,放開銀行卡清算市場,符合條件的內外資企業,均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。僅為跨境交易提供外幣清算服務的境外機構原則上無需在境內設立清算機構。要完善管理,防範風險,維護持卡人合法權益,使開放的金融市場便利和惠及消費者。
      如果說今年首批試點的5家民營銀行全部獲批籌建意味著我國金融業的對內開放進入“快車道”,那麼本次常務會決定“放開銀行卡清算市場,符合條件的內外資企業,均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。”則意味著我國金融開放再下一城,社會金融服務也將進入更具活力的競爭市場。
      金融業務對實體經濟和消費市場具有巨大的促進作用。而建設合理的銀行卡清算市場體系,引入多元化的競爭主體,鼓勵各市場主體不斷提高經營管理水平,降低經營成本,通過市場機制,不但可以激發創新、實現行業的優勝劣汰,更將起到持續降低社會支付成本的作用。
      按照WTO的裁定,中國距離2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場大限僅有10個月的時間。本次常務會議“放開銀行卡清算市場”的決定顯示,中國已做好相關制度安排和監管準備,更多的卡組織呼之欲出。
      現實中,線上第三方支付風起雲涌,已經波及到線下的收單業務或者說已經繞過銀聯清算系統而自立門戶,銀聯總裁時文朝亦曾表示,“大量第三方支付機構在做銀聯的事,實際上都是小銀聯。”
      無疑,銀行卡清算市場的放開,將提升現代服務業的服務水平,還將以市場化的方式推動中國銀行卡清算機構提高效率,鼓勵清算機構通過改進服務、提高效率、降低費用等展開有序競爭,優化消費環境,消費者也將在現實生活中享受到由此所帶來的金融市場便利。(賀霞)  (原標題:銀行卡清算市場放開 中國金融業開放又下一城)
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